司法部大楼,局长办公室。

胡佛看了眼推门而入的托尔森,继续埋头翻看文件。

托尔森快步来到胡佛跟前,脸上的笑容藏都藏不住:

“部长先生打算明天上午正式提出终止辩论动议,要求星期三上午召开林德伯格法案修订案的表决投票会议。”

他刚参加完司法部长罗伯特召开的临时会议。

这场会议主要就是商讨有关林德伯格法案修订案的事情。

根据参议院议事规则规定,任何参议员在辩论中,未经其本人同意,不得被打断。

也就是说,只要参议员愿意一直站在议席上发言,辩论就可以永远进行下去,表决就永远不会发生。

参议院的议员们经常借用这一议事规则,来造成议事阻碍。

这种阻碍议事的方法被称为filbuster(冗长辩论)。

冗长辩论是一种参议员们最常用的破坏议事的方法。

它不需要任何正式程序,一名参议员只需要在法案进入全院辩论环节时直接站在议席上发言就行了。

1957年,南卡参议员为了反对《1957年民权法案》通过,曾创下单人连续发言24小时18分钟的壮举。

这位参议员准备的非常充分,参加会议前,事先蒸了桑拿让自己脱水,以减少生理需求,还让助手携带了便壶跟大量食物与饮料。

在议席上发言时,渴了或者饿了,助手就在一旁递送食物跟饮料,需要解决个人问题,助手就送上便壶。

他的发言也非常丰富,最开始是按字母顺序朗读各州的选举法,接着朗读《独立宣言》,朗读《权利法案》,朗读华盛顿的告别演说,甚至最后讲到了他祖母烤饼干的家传秘方。

而冗长辩论还能接力进行。

一位参议员体力不支或者不知道该说些什么了,可以让同盟的参议员接替他,继续发言。

林德伯格法案修订案迟迟无法从参议院通过,就是不停地有参议员使用冗长辩论进行拖延。

罗伯特曾尝试过结束冗长辩论。

但提出终止辩论动议,需要16位参议员联合签名,然后经过两天的等待期,才能进行表决。

表决必须获得获得全体参议员的2/3多数票(即最多67票),才算通过。

现在的参议院情况复杂,驴党一共有64个席位。

也就是说,即便司法部长罗伯特能说服全部驴党投下赞成票,仍然缺3票。

而当前这64个席位中,还包括了20席南方州权派民主党人。

这20位参议员不光不支持林德伯格法案修订案,还是最坚定的反对者。

每次召开会议,都是他们在发动冗长辩论。

罗伯特一个月前曾试着提出过终止辩论动议,最终表决人数卡在了63票上,距离2/3多数票差了4票。

胡佛‘嗯’了一声,把文件翻到后面,找到签字栏签下自己的名字,然后合上文件放到右手边,又拿起一份文件翻开,扫了两眼后抬头看向托尔森:

“表决定在几点?”

托尔森把手里的文件放在桌子上:

“星期三上午十点,终止辩论的动议通过后,表决会立即进行。

“他不想给南方象党留下任何任何喘息的时间。’

胡佛沉默片刻:

“票数够吗?”

托尔森点点头:

“应该足够了。”

“伯明翰的事情让不少反对议员没办法继续反对下去了。”

他打开第一份文件,往后翻了翻,翻出一个表格出来:

“根据他们做的测算,如果一切顺利,终止辩论动议能拿到69票。”

“表

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